裕固地区的卫生院在改革开放后有什么发展？

1978年底，党中央召开了具有历程碑意义的十一届三中全会，中国历史的浪潮从此驶入了以经济建设为中心的航道。自治县医疗卫生这一牵系各族群众健康成长的崇高事业，发生了日新月异的巨大变化。有志于自治县卫生事业的仁人志士，以自己的智慧创造了骄人的业绩，卫生事业的发展变化从单纯的基本医疗逐步走向加强预防、注重保健；从单一的医疗卫生服务走向集医疗预防保健为一体的全方位健康服务。基础建设得到前所未有的改善，人才队伍不断发展壮大，卫生资源更加优化，医疗卫生科研成果积极引进应用，医疗卫生管理日益科学规范，医疗卫生水平进一步趋向纵深发展，传染病、地方病得到有效控制，有力地保障了全县各族人民的身体健康。

踏着一路荆棘、跨越一路坎坷。30年来，全县卫生工作者以敢为人先的创业精神、时不我待的机遇意识，齐心协力、趁势而上开创了卫生事业大发展的一片蓝天。一分耕耘，一分收获。30年来，卫生工作者以救死扶伤、防病治病为天职，以爱岗敬业、忠于职守为己任，为无数患者解除病痛、挽救生命，抒写了人间大爱、生命无价、健康幸福的新篇章，赢得了各族人民的信赖和赞誉。

30年发展，城乡医疗卫生服务体系基本形成。改革初期，除区卫生院外，绝大部分乡没有卫生院，农牧民群众“看病难”问题十分突出，各族群众基本的医疗保健需求得不到有效保障。改革开放以来，随着各项事业的迅猛发展，自治县医疗卫生事业得到了全面发展。1994年，在省市的大力支持下，先后成立了东滩、大泉沟、明海等18个乡卫生院，缓解了牧区缺医少药的困境。2000年以来，先后投资300多万元，完成了乡镇卫生院基础设施建设，建设面积达3500多平方米。医疗卫生单位业务用房由1978年的土木、砖木结构为主发展到以砖混、框架结构为主，业务用房面积由1978年的0.4万多平方米增加到2.6万多平方米，增加了6倍多。全县唯一的综合性医疗机构县医院由1989年仅有30多名职工的医疗机构，发展到目前的二级综合医院。1999年县医院被评为二级乙等医院，2008年又整体通过复审。2003年以来，投资500多万元完成了县医院住院部大楼、县疾控中心大楼、县医院传染病房、妇幼站业务楼，皇城、马蹄、康乐、大河、祁丰等乡镇中心卫生院门诊楼的建成，结束了乡镇卫生院没有业务楼的历史，极大地改善了农牧民群众的就医环境。

30年发展，医疗卫生队伍茁壮成长。目前，全县卫生系统共有职工212人，其中专业技术人员173人，占81.69%。30年前医学大专生是凤毛麟角，没有一名高级职称的医务工作者。今天大专以上学历人员90人，副高级职称以上12人，专业技术人员是1978年的3.2倍。

30年发展，卫生诊疗项目不断拓展。沐浴着改革开放的东风，伴随着新农村建设的脚步，各医疗机构基础设施得到改善、医疗保健服务逐步完善，诊疗科目也有了新的增加。上世纪80年代起，腹部手术已在县医院全面开展，特别是胆囊手术在全市名列前茅，标志着全县医疗技术水平已进入了一个全新的发展阶段。各乡镇卫生院也增加了内、外科室，恢复了一度停止的妇产、中医、检验等诊疗项目。建立了县民族医院、皇城中心卫生院，为挖掘整理裕固、藏、蒙等民族医学宝库和提高民族医药在人民治病防病中发挥了独特的作用。随着医院诊疗水平的提高，减轻了农牧民外出检查诊断的负担。诊疗人次由30年前的3.5万多人次增加到13.2万多人次。

30年发展，诊疗服务水平大提高。在国家大力支持下，经过卫生人的不懈努力，全县医疗设施装备大改观。30年前县医院没有救护车，没有大型诊疗设备，乡镇卫生院仅有的也只是听诊器、血压表和体温计“老三件”。今天县人民医院有了彩超、500毫安x光机、腹腔镜等医疗设备211台件，各乡镇卫生院有200毫安x光机、b超仪、心电图机、心脏监护仪等医疗设备441台件。目前，各乡镇卫生院拥有各类医疗设备是改革开放初期的近100倍，诊疗条件大为改善，基本满足了当地农牧民群众日益增长的基本医疗保健需求，乡镇中心卫生院和一般卫生院基本实现了“一无三配套”，实现了“院园文化”建设目标。

[page]

30年发展，公共卫生体系不断健全，突发公共卫生事件应急机制不断完善。上世纪90年代初，实现了消灭脊髓灰质炎的目标。及时有效地控制了2003年以来的非典疫情的传播和实现了不发生人间禽流感的目标。全县适龄儿童四苗接种率达98%以上，比1987年增长了34%。近年来，全面开展了乙肝疫苗接种工作，接种率达94.17%，严重威胁农牧民群众的重点传染病得到有效控制。疫苗接种已由30年前的4苗防6病，增加到13苗防15病。自1978年开始，全县普遍实行计划免疫，采用4种疫苗预防6种常见传染病；2002年，随着国家免疫规划的扩大，我县实行了5种疫苗预防7种传染病；2007年，接种疫苗预防15种传染病的规划在我县全面实行。经过不懈努力，我县如期实现了以乡镇为单位的“儿童计划免疫接种率达到85%”的目标。我县地处喜玛拉雅旱獭鼠疫自然疫源地带，经过30多年几代鼠防人员的艰苦努力，严格控制了发生人间鼠疫的好成绩，为实施自治县发展战略提供了有力的保障，创造了良好的外部环境。

30年发展，妇幼保健事业迈上了蓬勃发展之路。30年前，我县农牧村地区，妇女生孩子都要请“接生婆”，直到上世纪90年代，我县乡镇卫生院仍有男医生接生的现象。近年来，随着妇幼保健事业的发展，现已为乡镇卫生院配备了妇幼医生，结束了“接生婆”、男医生接生的历史。新法接生率、住院分娩率由改革初的30%和10%分别上升到95%和76%，母婴安全得到有效保证。改革初期全县没有开展孕产妇、儿童系统管理工作，自上世纪80年代实施以来，两个管理率分别达到71%和61%，孕产妇、5岁以下儿童死亡率由改革开放初的500／10万和64‰分别下降为0和21‰，实现了《两纲》要求的妇幼保健目标。

卫生事业30年发展，得益于改革开放这把金钥匙。改革开放的政策如春雷春雨，唤醒洗礼了整个中华大地。沐浴着改革开放的春风，肃南经济社会发生了日新月异的巨大变化。自治县处处呈现出经济发展，政治稳定、民族团结、宗教和顺的大好局面。为医疗卫生事业的大发展提供了强有力的财力、物力和人力支持，加快了全县公共卫生体系建设、重大疾病预防控制、农牧村卫生和卫生改革的步伐。不断满足了城乡居民日益增长的看病就医需求，有效缓解了“看病难、看病贵”的问题。

卫生事业30年发展，得益于县委、政府的高度重视。历届县委、县政府逐年加大对卫生事业经费的投入，为肃南医疗卫生事业的快速发展提供了有力保障。从1978年到2008年，我县医疗卫生机构由11所增加到29所，床位由40张增加到230张,卫生技术人员从54人增加到173人，分别增长2.6、5.8和3.2倍。每千人口拥有卫生技术人员4.8人，每千人口拥有床位6.4张。近三年来，各级财政共投资587.44万元，完成7所乡镇中心卫生院和13所村卫生室基础设施建设和设备配置，基本形成了县、乡、村三级医疗预防保健网络建设。卫生服务能力明显增强，医疗条件大大改善，医疗环境和治疗手段发生了跨越性的变革。

卫生事业30年发展，得益于优惠政策的全面落实。为确保居民享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。确定县直两院及各乡镇卫生院为非营利性医疗机构。在全市率先落实城乡一体化“四免一减”惠民政策，建立扶贫济困床位。为患者减免挂号费、门诊诊断费、输液费、肌肉注射费、39、6万元。积极支持万名医师支援农村卫生工程，为提高乡镇卫生院医疗服务水平和乡镇卫生事业发展提供了坚实的智力支撑和人才保障。

卫生事业30年发展，得益于合作医疗制度的初步建立。新型农牧村合作医疗试点工作启动以来,总体进展顺利，运行平稳。目前，全县101个行政村开展了新型农牧村合作医疗，覆盖农牧民24092人，参合农牧民22437人，参合率达93%。中央、省、市、县级财政补助合作医疗资金304.51万元，农牧民自筹资金90.57万元。两年来，合作医疗受益者达1862人次，享受合作医疗补助资金239.07万元，人均获得补助1283元，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题。合作医疗制度的建立极大的推动了乡镇卫生院基础设施的改善。进一步提高了乡镇卫生院服务能力，使农牧民享受到均衡、高效、优质、廉价的医疗服务。

[page]

卫生事业30年发展，得益于卫生执法能力的全面提升。随着社会主义民主法制建设的发展，卫生法制建设逐步完善，卫生监督执法体系逐步健全，卫生执法程序逐步规范，执法能力和水平不断提高。卫生执法监督部门通过依法行政，严格执法，全县各类食品合格率达95%以上，监督覆盖率达100%，办证率达100%。维护了食品卫生安全，杜绝了重大医疗事故和食品卫生安全事故的发生，使广大医疗卫生消费者的健康权益得到有效保护。

卫生事业30年发展，得益于爱国卫生运动的普及推广。30年来，“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生运动持续开展，在移风易俗、健康教育、改水改厕、创卫活动、群众性卫生监督等方面做了大量工作。深入贯彻实施《甘肃省爱国卫生工作条例》，创建了省级卫生县城1个、省级卫生之乡1个、市级卫生之乡8个、市级卫生模范单位54个。坚持开展健康教育、卫生整治、疾病预防、消除“四害”等为主题的爱国卫生系列活动，农牧村卫生改厕普及率达到41%，农牧村自来水普及率达70%，健康教育知识知晓率达85%，行为形成率达72%。极大地提高了城乡居民的健康意识和疾病防范意识，改善了城乡居民的生活质量与环境质量，为医疗卫生事业的可持续发展开创了全新的空间。

30年来，在党的改革开放春风吹拂下，在肃南县委、县政府和上级卫生主管部门的正确领导下和亲切关怀下，通过几代卫生同仁的不懈努力，肃南卫生事业得到了长足发展，取得了骄人业绩。回顾过去，肃南卫生事业发展一路艰辛，一路豪歌；展望未来，全体卫生人豪情满怀，信心百倍。我们坚信在科学发展观的正确指引下，在深化卫生体制改革春风的推动下，全县医疗卫生事业将以更加和谐的音符，谱写出富有时代感的优美乐章。