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大明宰相张居正之裁革冗官

2022-05-19

明朝初年,政事简略,风俗淳朴,因而官员所设不多,中叶以后,政务趋繁,加之吏治日趋腐败,官员数量渐增。明世宗嘉靖八年(1529)六月,詹事霍韬上《修书陈言疏》指出:“天下武职,洪武初年二万八千余员,成化五年增至八万一千余员,锦衣卫官,洪武初年二百一十一员,今增(至)一千七百余员。由二万而八万,增四倍矣,由二百而一千七百,增八倍矣。”“再按天下文职,洪武初年官有定额,故数易稽,今冗员日多,职守日紊,数亦难稽……我朝自成化五年武职已逾八万矣,合文职计之,盖已逾十万矣,是职员极冗,未有甚于此时者也。”官员的增加,对于应对政务趋繁有有利的一面,但又往往是人多不干事,甚至妄生事端,此外,财政开支也与日俱增,加重了国家与社会的负担。于是裁革冗官,成为明中叶后政治生活中不断议行之事。如明孝宗即位后不久即下令汰传奉官,罢右通政任杰、侍郎蒯钢、指挥佥事王荣等凡二千余人。又如嘉靖年间,明世宗曾鉴于“今天下诸司官员比旧过多”,“宜致百姓艰窘”,命大臣桂萼“会官查议裁革”。并于嘉靖八年至十年间,陆续裁革了部分文武官员。但由于种种原因,这种裁革官员的活动并不能顺畅进行,均是随裁随复,甚而越裁越增,直至万历初年,这一问题依然如故。于是裁革冗官成为张居正改革弊政的重要举措之一。