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康熙说，贪点儿、损失就国家赔吧，有钱！他们也辛苦

2022-05-19

康熙四十一年（1702年），广西巡抚萧永藻弹劾原布政使教化新，说他在广西期间造成米谷亏空严重，要求由其进行补赔。康熙则坚决反对：亏空了就拿钱赔，那么以今日官员的薪资水平那可太难了。而且，各个省的粮库如果都认真核实的话，所有官员恐怕都有问题。因此，我看还是免了吧，财政有钱，所以，还是让大学士们斟酌一下“另行规定”一些条款，对这样的情况怎样解决。

总而言之，康熙对于各种亏空的态度是：对于凡是因为公事而出现问题的官员，只要不是极为恶劣的情况（包括挪用、贪腐），康熙一般都是按处理最轻的级别进行处理。

对于严重犯罪的官员，康熙也进了最大的保护。例如康熙二十九年（1690年），蔡毓荣将吴三桂的女儿私自藏了起来纳为妾，同时，将罚没的吴三桂部分资产贪污。这种重罪，刑部认为应处以斩立决，可康熙的处理则为：没收全部家产，戴刑枷三个月，鞭打一百，强令子孙分家，发配黑龙江。

正是对贪官的袒护，最终，这种情况直接导致了康熙晚年各种亏空大案频繁发生。为了更多的掌握民情，康熙屡次进行南巡。

康熙十年，第一次离京东巡。到康熙六十年北巡塞外的五十年间，他共离京43次，其中就包括著名的六次南巡。每一次都是浪费了国家不少钱财。当各地官员为此事叫苦不迭的同时，许多官员的腰包更鼓了，理由很简单：皇帝经过此处，你们几十年几百年都遇不到一次，还不多多孝敬？为此，各种摊派、临时加税也就很理所当然了。

虽然，康熙有时候也能发现一些社会问题、吏治问题，但其价值远远低于各处为了逢迎拍马大肆铺张浪费、各地借机贪腐的情况越来越严重等出现负面问题。

康熙对此也不是没有觉察过，康熙三十年，康熙便说过“朕南巡至浙江，见百姓生计大不如前”“地方官者诚心为民者甚寡，一切务虚名而无实效”。

连康熙自己都承认“前南巡时督抚等官肆意挪用，以致亏空”，既然问题出在皇帝身上，他也不好严惩各级官员。那么康熙为什么要这么多次出京呢？其实，仍然是一种对政权被颠覆的恐惧，他对汉族精英从来没有放心过，而这一特点贯穿整个清朝。

康熙南巡图

对于这种劳民伤财的行为，康熙说完了仍然继续，其根本原因和秦始皇的目的是一样的：借巡视为名，查看天下动静。

正是因为这么多次的离京，到了他的晚年，清朝的亏空问题已经成了全国性大问题，因为，有亏空的省份的官员遍及天下，那么对于追赔制度来说，那么就成为了对天下官员的追赔，进而成为对天下百姓的剥削。要知道，如果追赔的话，官员们不可能从自己的腰包里拿出钱来，对象只能是百姓。

康熙对于天下安定的不信任，使其要向世人显示自己的强大。他依然进行着他的南巡，随着他的南巡天下国库反而越来越少。这是不正常的现象，因为全国安定之后，国库应该越来越充盈才对。

2.康熙朝如何处决贪腐分子

康熙朝对于贪污的处决限额，开始为60两，其后改为100两到200两，甚至到最后不公开的潜规则是千两死罪。康熙二十年到康熙四十五年共解职、降级总督、巡抚48人，其中6人因贪污致罪。

但是这种好的形势到了晚年产生了变化，到了康熙老年时期，由于国库充盈以及年龄对贪官的消极态度日益严重。康熙五十年二月（1711年3月）说：“今天下太平无事，以不生事为贵。兴一利，即生一弊。古人云：‘多事不如少事’。职此意也。驭下宜宽，宽则得众。为大吏者若偏执己见，过于苛求，则下属何以克当。”

在此情况下，贪官的胆子越来越大，比如百姓交税粮1两，有的贪官竟然加派到十两十几两。向山西巡抚苏克济贪污四百多万两，按照千两者死，够死4000次了，但康熙却“暂免其司”。表面是暂，只不过因为危害太大，康熙不过是照顾情绪而已。

当然，对于贪污成风的情况，康熙也进行了所谓的改革。其主要如下：

其一，重在掌控藩臬。之前，每三年一次“大计”，藩臬到京后需要将条呈上报给通政司，由通政司转交君主。链条越长越容易出现偏差，为此，康熙将次改为直接面呈。这样，皇帝只需要控制百人，就可以控制天下官员，天下官员再去控制天下百姓。康熙认为，我对这百人的监控难道做不到吗？

实际上，他还真的做不到。

不要说百余人，就连身边的人他都无法控制。

其二，允许“以风闻入奏”。这一制度其实自古即有，但问题是人性之恶，往往使其成为政治斗争的方式之一，这一点晚明其实早就给出了案例。

其三，大力奖励清廉官员，例如“天下第一廉吏”的于成龙等。其实，奖励清官就证明天下吏治出了问题。树立清官的形象，无非就是告诉世人：大清朝有清官，贪腐的仅是小部分。

其四，创立了密折制度。密折制度主要是监视官员的手段，但其内容汇报中也会涉及廉政问题。

康熙朝虽然有各种各样的问题，但是从康熙和满汉精英角度上说，其仍然是保住政权为主要目的，再加上各种潜规则的逐步成熟。清朝的国运仍然是上升的。特别是潜规则的成熟，官员们知道自己该贪多少，你这个级别该贪多少、怎么贪也是有规矩的。贪腐问题其实对天下兴亡没有直接关系，当然间接关系是有的。只要老百姓有希望就不会造反，因此，康熙朝虽然贪污问题比较重，但因为百姓心里有谱、贪腐有度有规矩，因此，康熙朝反而在政权建设上非常有效。逐步统一了中国、逐步把汉人降服等等。

康熙亲政并将主要精力放在建设上的时间是康熙二十三年，既然工作就要用有能力的人，为此，康熙的吏治队伍的整顿并没有放松。

自康熙二十三年后，因为工作不胜任体制调用1500多人，被革职者1500多人，因廉洁能干受表彰700多人，贪酷被罚者500多人，强力退休2600多人。