唐宋官员有多富？清官包拯年薪千万

导读：唐宋官员有多富？看看白居易、王安石和包拯的工资清单吧！白居易月薪一万五，王安石月薪九万。清官包拯年薪是多少？有人统计，包拯年薪超千万。这是个让不少人遗憾没生在宋朝的数据。超级富国宋朝对公务员实行高薪制，宋朝高级公务员们富得流油。优厚的待遇，使宋代官员很少有自愿致仕(退休)的，有的为延长任职期限，竟改动年龄。

哪个朝代的公务员薪水最高？

中国古代的“秩禄”制度，等级森严，不允僭越。秩是官秩，是官位的高低；禄是俸禄，是朝廷发给官吏的薪饷。官秩品在秦汉时以谷物多少计算。西汉从万石到佐史分为二十级，曹魏时以一品至九品定分为九级，南北朝逐渐改为正从九品十八级，隋唐沿袭南北朝的秩品等级，以后各朝也大抵如此。

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汉代的官俸以谷物计算，最高秩万石月俸350斛(一斛相当于14公斤)，最低秩月俸仅为3.6斛。两者相差近百倍。唐代官俸有职田、禄米、钱货。京官一品、外官二品授田12顷，京官八品、外官九品授田2顷50亩。武德初年，正一品禄米700石，从九品禄米50石。贞观时一品官月俸钱6800文，九品官为1300文。唐后期，俸禄厚外官、薄京官。宋朝百官的俸禄在历代封建王朝中最为优厚，月薪饷最高达400贯(一贯为千文)，是汉代的10倍，清代的2至6倍。除俸钱外，还有禄米，宋朝大小官员锦衣美食，生活奢华。

正一品官，月领禄米150石，俸钱12万文，外加每年绫20匹，罗1匹，绵50两； 从九品官，月禄米5石，俸钱8000文，外加每年绵12两。 除以上薪饷外，各种福利补贴名目繁多，计有茶酒钱、厨料钱、薪炭钱、马料钱，等等。官员家中役使的仆人衣食及工钱也由政府“埋单”。宋代公用钱借贷利息与职田的收入，除由部门长官支用外，大部分进了部门“小金库”，隔三差五发放给官吏们，成为收入的一部分。官员出差或赴任时，可以凭朝廷发的“给卷”在地方上白吃白住，甚至领用粮食衣服等。

宋朝还设立“祠禄之制”，德高望重的高级官员进行定期疗养，一切费用均由国家承担。宋朝的不少官员能领取两份薪饷，名曰“职钱”。优厚的待遇，使宋代官员很少有自愿致仕(退休)的，有的为延长任职期限，竟改动年龄。因此，朝廷只好强迫官员致仕，对年满七十的老官僚，不予考课，不给升迁。官员致仕时，往往给予加官晋级，类似当今公务员的“即提即退”。宰相级的官员致仕后，仍可参议朝政做“高级顾问”。

官员自动致仕的，其子孙可以“荫补”一定的官职，致使“官二代”从政者众多。约在唐德宗贞元年间(785—805年)，白居易为校书郎时，他在诗歌中写道：“幸逢太平代，天子好文儒。……小才难大用，典校在秘书。……俸钱万六千，月给亦有馀。……遂使少年心，日日常晏如”。不久，白居易便升左拾遗，工资跟着增加了一倍，“月惭谏纸二千张，岁愧俸钱三十万”。史载唐宝历元年(公元825年)，54岁的白居易任苏州刺史，不知是因为苏州是江南头等富庶地方，还是白居易资力比较老了，反正那时候他的工资已经比较的丰厚了。“十万户州尤觉贵，二千石禄敢言贫”。

白居易为宾客分司时，曰：“俸钱八九万，给受无虚月。”“嵩洛供云水，朝廷乞俸钱。”“老宜官冷静，贫赖俸优饶。”“官优有禄料，职散无羁縻。”“官衔依口得，俸禄逐身来。”随后，白居易调进中央政权机关，为太子宾客，分司洛阳时，工资已是他刚做官时的十倍。“俸钱八九万，给受无虚月”。接着，升为太子少傅，工资涨到了顶峰，“月俸百千官二品，朝廷雇我作闲人”，而且还相当清闲自在，很是令人羡慕。连苏轼也表示艳羡：“我似乐天君记取，华颠赏遍洛阳春”。

到晚年，白居易退居林下，回到洛阳履道里的大宅子颐养天年，还可以领到一半的养老金，“全家遁此曾无闷，半俸资身亦有余。”，“寿及七十五，俸占五十千”。《白公说俸禄》还记载：兼京兆户曹，曰：‘俸钱四五万，月可奉晨昏。廪禄二百石，岁可盈仓囷。’贬江州司马，曰：‘散员足庇身，薄俸可资家。’壁记曰：‘岁廪数百石，月俸六七万。’罢杭州刺史，曰：‘三年请禄俸，颇有余衣食。’‘移家入新宅，罢郡有余资。’从白居易的诗里，我们可以大约地了解到唐朝时做官人拿的工资是多少，不过白居易个别诗词里自说俸钱亦有误。

王安石深得宋神宗赏识。熙宁二年(1069)，王安石出任参知政事，次年，又升任宰相。王安石受命危难之时，立志通过改革，“均天下之财，使百姓无贫”，开始大力推行改革。变法触犯了保守派的利益，遭到保守派的反对。因此，王安石被罢相。后来，王安石与宋神宗又产生分歧，最终，王安石于熙宁九年第二次辞去宰相职务。

在宋时，宰辅去职，或调任，或罢免，或致仕，或去世，只要不是被贬谪的，朝廷都有格外恩典，以示优厚大臣。王安石便带个外任的职衔，到那地方资禄养老。那么，曾身为宰相的王安石此时的养老金是怎样的呢？宋朝的宰相一旦离任，给予这些曾经的国家重臣最通常的赏赐是进官加职据《宋史·王安石列传》，七年春，天下久旱，饥民流离，帝忧形于色，对朝嗟叹，欲尽罢法度之不善者。……慈圣、宣仁二太后流涕谓帝曰：“安石乱天下。”帝亦疑之，遂罢为观文殿大学士、知江宁府，自礼部侍郎超九转为吏部尚书。

王安石进的“职”是观文殿大学士。宋代官制，官、职、差遣分离，“职以待文学之选”。殿学士指诸殿大学士、学士，包括观文殿、资政殿、端明殿、保和殿，以及曾置而改名的文明殿、紫宸殿、延康殿、宣和殿等的大学士和学士，都是职名。各“殿学士”为宋朝最高级职名。《宋会要·职官》称，朝廷设此，特用以恩宠离任的宰相和执政，“学士之职，资望极峻，无吏守。无职掌，惟出入待从备顾问而已”。《通考·职官考八》说：“观文殿大学士，非曾为宰相不除；观文殿学士、资政殿大学士及学士，并以宠辅臣之位者；端明殿学士，惟学士之久次者始除。”宰相的进官加职，有一个演变过程，其趋势是越来越丰厚。《宋史职官志》里列有宋朝各级官职的俸禄。

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其中，资政殿大学士的“工资”是：“料钱、衣赐随本官。”端明殿学士的“工资”为：“贴职钱五十贯，米麦二十石，添支米三石，面五石，万字茶二斤，春、冬绫五匹，绢一十七匹。罗一匹，冬绵五十两。”因为王安石的观文殿大学士是诸学士之首、从二品，他所得也比较丰厚，王安石的养老金是：料钱、衣赐随本官。衣赐，相当于服装补贴，是俸禄的一部分；宋神宗改革官制，分别阶官和职事官，用阶官定俸禄，阶官的俸禄称为“料钱”。宋代中、上级官员的待遇一般比较优厚，本官月俸给1/3钱，2/3实物。外任地方官还配给职田，自三四十顷至一二顷不等。宋神宗后，一些下台的或势将下台的官员有的还被授予或自请担任宫观官、监岳庙等闲官，坐领“祠禄”。

真宗大中祥符五年(1012年)官员首次大幅度加薪，仁宗嘉佑年间正式制定“禄令”，宰相、枢密使月俸三百贯，有人据当时每石米价约六七百文到一贯文折算，得出宰相的月薪几近90000元人民币。至于林林总总的福利，如禄粟月一百石，春、冬衣共赐绫四十匹、绢六十匹，冬绵一百两，随身傔人的衣粮七十人，每月给薪一千二百束，每年给炭一千六百秤、盐七石。有一种说法认为，宋朝宰相的官方收入大约至少是明朝宰相——首辅的五倍以上。据此，宋的宰相离任之后也可有着丰裕的生活。如王安石辞官后就闲居“半山园”，追求精雅的山水闲情生活过得轻松惬意。

包拯年薪最高的时候，应该是在临终前，他既是枢密副使，又是朝散大夫、给事中、上轻车都尉，同时还被封为东海郡开国侯，官品和爵位之高仅次于当朝宰相，所以这时候肯定是他一生中拿工资最高的时候。包拯“倒坐南衙开封府”时，头上戴有三顶帽子，即龙图阁直学士、尚书省右司郎中、权知开封府事。按宋仁宗嘉佑年间颁布的公务员薪水法规《嘉佑禄令》，包拯作为龙图阁直学士，每年有1656贯的货币收入，还有10匹绫、34匹绢、2匹罗和100两绵的实物收入。

按《宋史·职官志》，包拯在开封府做第一把手，每月有30石月粮，其中包括15石米、15石麦。此外每月还有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆干草、1500贯“公使钱”。另外，作为外任藩府的高级地方官，朝廷划拨给包拯20顷职田，也就是2000亩耕地，允许他每年收租，并且无需纳粮。这2000亩耕地按每亩租米一石估算，每年也有2000石米的进项。再查《嘉佑禄令》，权知开封府事每月还有100贯的添支，每年冬天又发给15秤(每秤15斤)的木炭。

总计包拯一年的各项收入：20856贯铜钱、2180石大米、180石小麦、10匹绫、34匹绢、2匹罗、100两绵、15秤木炭、240捆柴禾、480捆干草。宋真宗熙宁二年，开封米价400文一石，麦价300文一石。宋仁宗嘉佑四年，官定绫价1600文一匹。宋真宗咸平年间，开封每匹绢最低1200文。宋徽宗宣和年间，每匹罗定价4000文。宋仁宗天圣七年，官府规定每两绵不得超过85文。宋真宗时某年冬天，官府出售木炭，每秤售价100文。宋仁宗后期，官府收购柴禾，每捆定价50文。宋仁宗宝元二年，开封干草最低19文一捆。

以上是史料中出现的距包拯任职开封府时间较近的物价数据。利用这组物价数据，我们可以把包拯每年的各项实物收入都换成钱，加起来大致是1022贯，加上20856贯货币收入，总共是21878贯。这就是包拯任职开封府时的年薪。按当时400文铜钱的购买力和现在250元人民币的购买力是相仿的，21878贯铜钱合计1367万元。据宋徽宗时淮南转运使张根说，他掌管淮南20个州，每年上缴中央的财税有30万贯，平均一个州缴税才1.5万贯。包拯两万贯以上的年薪，比人家一个州每年上缴的税收还要多。这个结论有点儿吓人。包拯曾当过十年“宅男”

包拯一生干过好多工作。最开始做天长知县，后来做端州知州，再后来做户部判官，再后来做京东转运使，再后来做陕西转运使，再后来做河北转运使，再后来做三司户部副使。从三司户部副使的岗位下来以后，他又回到地方任职，先后在扬州、庐州、池州、江宁等地做第一把手。到晚年，他重新杀回京城，做开封府府尹，做御史中丞，做三司使，做枢密副使。

从任职时间看，包拯做的最长的官是大理评事，这是他考中进士之后朝廷封的，是个虚衔，没有实际工作，只拿工资不干活儿。包拯在这个职位上干了十年，其实这十年里面包拯压根儿没上班，一直在安徽老家给父母养老和守孝。换句话说，包拯有过长达十年的“宅男”生涯。班，一直在安徽老家给父母养老和守孝。换句话说，包拯有过长达十年的“宅男”生涯。表面上看这个活计挺不赖，但由于不上班，朝廷至多给他发半俸。所以“宅男”的这十年，是他年薪最低的十年。

而包拯年薪最高的时候，应该是在临终前。据他生前好友吴奎给他写的墓志铭，包拯临终前既是枢密副使，又是朝散大夫、给事中、上轻车都尉，同时还被封为东海郡开国侯，官品和爵位之高仅次于当朝宰相，所以这时候肯定是他一生中拿工资最高的时候。既然官职不同，薪水就不一样，那么给包拯算年薪这件事就变得非常麻烦。所以我们不妨横切一刀，只取包拯“倒坐南衙开封府”的这个剖面，来分析一下他可能得到的具体收入。

包拯“倒坐南衙开封府”时，头上戴有三顶帽子，即龙图阁直学士、尚书省右司郎中、权知开封府事。“龙图阁直学士”是从三品，没有日常工作，一般是皇帝有学术问题或者政治上的重大问题需要咨询的时候，龙图阁直学士才站出来说两句。在北宋前期的官制里，这种官叫做“侍从官”。“尚书省右司郎中”是从五品，也没有日常工作，既不用去尚书省上班，也不用负责尚书省的任何事务，它只是朝廷给官员计算工资时的一个依据，所以叫做“寄禄官”。“权知开封府事”是包拯的正式职位，“权”是暂时的意思，“知”是掌管的意思，权知开封府事，就是说你本来有别的官职，但是朝廷现在派你去开封府主抓全局，别的活儿你先放放。在北宋前期，像这种由朝廷指派去做具体工作的官叫做“差遣官”。

龙图阁直学士收入

先说侍从官“龙图阁直学士”给包拯带来的收入。按宋仁宗嘉佑年间颁布的公务员薪水法规《嘉佑禄令》，龙图阁直学士每月有“料钱”，也就是基本工资；每月还有“添支钱”和“餐钱”，也就是补贴；另外每年春、冬两季还能领到一些“衣赐”，也就是布匹。其中料钱每月120贯，添支每月15贯，餐钱每月3贯，衣赐每年发两次，每次发5匹绫、17匹绢、1匹罗、50两绵。做个小计：包拯作为龙图阁直学士，每年有1656贯的货币收入，还有10匹绫、34匹绢、2匹罗和100两绵的实物收入。包拯作为龙图阁直学士，每年有1656贯的货币收入，还有10匹绫、34匹绢、2匹罗和100两绵的实物收入。

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尚书省右司郎中收入

再说寄禄官“尚书省右司郎中”给包拯带来的收入。《嘉佑禄令》规定，尚书省右司郎中每月有料钱35贯，没有餐钱和添支，而衣赐也是每年发两次，每次各发3匹绫、13匹绢、1匹罗、30两绵。按照《嘉佑禄令》的工资发放原则，如果一个公务员既有寄禄官的官职，又有侍从官的官职，那么他并不能兼领寄禄官和侍从官的双份薪水，而是哪份薪水高就领哪份。对包拯来说，他的侍从官薪水明显比寄禄官薪水要高，所以他只能领到作为龙图阁直学士的那份薪水。作个小计：包拯作为尚书省右司郎中，每年的收入是零。

权知开封府事收入

最后看差遣官“权知开封府事”给包拯带来的收入。按《宋史·职官志》，包拯在开封府做第一把手，每月有30石月粮，其中包括15石米、15石麦。此外每月还有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆干草、1500贯“公使钱”(朝廷发给包拯的可以由他随意支配的小金库)。另外，作为外任藩府的高级地方官，朝廷划拨给包拯20顷职田，也就是2000亩耕地，允许他每年收租，并且无需纳粮。这2000亩耕地按每亩租米一石估算，每年也有2000石米的进项。再查《嘉佑禄令》，权知开封府事每月还有100贯的添支，每年冬天又发给15秤(每秤15斤)的木炭。

作个小计：包拯做权知开封府事，每年有19200贯的货币收入，还有240捆柴禾、480捆干草、15称木炭、180石小麦和2180石大米的实物收入。现在可以合计出包拯一年的各项收入：20856贯铜钱、2180石大米、180石小麦、10匹绫、34匹绢、2匹罗、100两绵、15秤木炭、240捆柴禾、480捆干草。

宋真宗熙宁二年，开封米价400文一石，麦价300文一石。宋仁宗嘉佑四年，官定绫价1600文一匹。宋真宗咸平年间，开封每匹绢最低1200文。宋徽宗宣和年间，每匹罗定价4000文。宋仁宗天圣七年，政府规定每两绵不得超过85文。宋真宗时某年冬天，政府出售木炭，每秤售价100文。宋仁宗后期，政府收购柴禾，每捆定价50文。宋仁宗宝元二年，开封干草最低19文一捆。年薪比一个州的税收还要多。

以上是史料中出现的距包拯任职开封府时间较近的物价数据。利用这组物价数据，我们可以把包拯每年的各项实物收入都换成钱，加起来大致是1022贯。您如果有兴趣的话，不妨验算一下。1022贯实物收入，加上20856贯货币收入，总共是21878贯。这就是包拯任职开封府时的年薪。当时的21878贯是多少钱呢？如前所述，开封米价400文一石，宋朝一石是66公升，装米约100斤，按每斤两块五估算，能卖250元。所以不严格地讲，当时400文铜钱的购买力和现在250元人民币的购买力是相仿的，每文铜钱折合人民币0.625元，每贯铜钱则折合625元，21878贯铜钱自然是1367万元。

单按米价换算就得出包拯年薪千万以上的结论，多少显得有点儿不靠谱。不过据宋徽宗时淮南转运使张根说，他掌管淮南20个州，每年上缴中央的财税有30万贯，平均一个州缴税才1.5万贯。包拯两万贯以上的年薪，比人家一个州每年上缴的税收还要多。这个结论有点儿吓人。

宋朝对公务员实行高薪制，这是众所周知的事情。高级公务员如包拯的高薪竟然这么高，这却是大家未必知道的。当您知道包拯曾经年薪上千万以后，也许会为自己没有生在宋朝而遗憾，不然努力考一把进士，然后也做到龙图阁直学士、尚书省右司郎中、权知开封府事，一年也拿它一千多万，可比做什么都强。但我不这么想--上边是富得流油的公务员，下边是穷得掉渣的老百姓，这样两极分化的社会该多么恐怖！