清朝治藏历史

达赖五世于清顺治九年（公元１６５２年），到北京朝觐，接受清廷的册封，更加巩固了他的地位。达赖五世死后，西藏局势不稳，清廷以安定西藏为由，派大臣驻守西藏，康熙五十九年，清廷又派兵驻守拉萨，立达赖七世成立新政府；雍正五年，清廷明定驻藏大臣制度；乾隆十五年，提高驻藏大臣的职权，西藏重要政务必须由达赖喇嘛与清廷驻藏大臣合议，才能作成决定。十八世纪末叶以后，英国以殖民地印度为基地，试图将势力向中国西南地区伸展，屡次要求与西藏通商。１８８８年，英国与西藏发生武力冲突，关系恶化，１９０３年，英国以英领印度军队强行通过边境攻入西藏，双方在江孜宗山激战。江孜失陷后，英军攻入拉萨，班禅被迫和英国缔结《拉萨条约》。

顺治时期

由十七世纪中叶到二十世纪中叶，虽然时有外来势力介入，但一直与西藏政权、历史息息相关的仍是达赖喇嘛政权。而达赖喇嘛政权的建立，达赖五世居功其伟。达赖五世（１６１７－－１６８２）富有政治才能，公元１６４３年，他籍蒙古固始汗的兵力打败藏王，统一西藏，建立了政教合一的“甘丹颇章王朝”。然后，又于清顺治九年（公元１６５２年），到北京朝觐，接受清廷的册封，更加巩固了他的地位。他在世的时候，可以说是西藏文化的黄金时代，不论经济、文学、艺术都有显著的发展，集西藏艺术大成的布达拉宫，也在这时开始重建　。

康熙时期

和硕特汗国以藏传佛教格鲁派势力掌握政权。１６５３年４月，清朝政府正式授予五世达赖喇嘛金印、金册，承认他在西藏政治宗教上的合法地位。１６７６年康熙十五年，受五世达赖推荐，第二任第巴陈列嘉错之侄桑结嘉错接替罗桑图道担任第巴。桑结辞以年轻为由，未接受，五世达赖乃为之专颁一道法旨，继续推荐。１６７９年，桑结嘉错就任，是为第五任第巴。

１６８２年，五世达赖过世（当时西藏与不丹开战），桑结嘉错匿不发丧，诡称达赖坐静闭关，秘不见人，从而继续以五世达赖名义号令西藏、蒙古。他与当时西藏军事首领，蒙古和硕特部的法王关系紧张，因此图谋驱逐和硕特部出藏。他结纳准噶尔的噶尔丹，互相支持，又以达赖名义邀封于中国清朝。１６９４年，康熙帝封桑结嘉错为“掌瓦赤喇怛喇达赖喇嘛教弘宣佛法王”，他于是自称“土伯特国王”，以此与和硕特部的法王拉藏汗抗争，并支持噶尔丹入侵喀尔喀蒙古。

１６９６年，清朝军队在昭莫多一役痛击准噶尔部。１６９７年，噶尔丹败亡，康熙帝严诏谴责桑结嘉错。桑结惧，加上不断受到西藏各势力的质疑，并且与准噶尔继任的策妄阿拉布坦对立，乃立仓央嘉措为六世达赖，并派遣密使赴京请封。１７０１年，和硕特汗国最后第二任可汗达赖汗朋素克去世，和硕特汗国最后一任可汗拉藏汗继承汗位，清朝康熙皇帝册封为翊法恭顺汗。

１７０５年，准噶尔部与清朝再度发生战争，拉藏汗进攻拉萨，罢免并诱杀第悉桑结嘉措。１７０６年６月２８日，拉藏汗杀桑结嘉措后，更与康熙皇帝决定同时废黜第六世达赖喇嘛仓央嘉措，重新选定阿旺伊西嘉措为六世达赖，得到康熙的册封。此举激怒了拉萨的僧侣，他们在哲蚌寺齐集保护仓央嘉措。然而，当拉萨汗的部队炮轰哲蚌寺时，为阻止喇嘛们的惨重伤亡，仓央嘉措选择自愿受缚。之後，押解至北京。按官方资料记载，仓央嘉措于同年１１月１５日北上途中死于青海湖附近公噶瑙尔。另一说，仓央嘉措在押解途中逃脱，曾现身藏东南，后前往藏南、拉萨、蒙古，并在蒙古阿拉善隐居直至１７４６年去世。

１７０９年清康熙四十八年，清朝廷派遣侍郎赫寿前往喇萨，办理西藏事务　。此为清代派遣大臣驻藏办理政务之始，但仅为临时派员，未成定制。１７１３年，清朝政府正式授予五世班禅喇嘛金印、金册，确定班禅和达赖的同等地位，“互为师”，谁大谁为师。

１７１６年，准噶尔部派兵入侵西藏，攻打拉萨。１７１７年准噶尔汗国新可汗策妄阿拉布坦入侵青藏地区，灭和硕特汗国，并且占领拉萨。清军多次被准军击败，最後於１７２０年由胤禵率军驱除成功，协助达赖七世入藏，以拉藏汗旧臣管理藏区，这是清朝经营青海、西藏地区之始。

雍正时期

雍正时期，平定青海亲王罗卜藏丹津之乱後，雍正帝又在西宁与拉萨分置办事大臣与驻藏大臣以控管青藏地区。１７１８年，清朝由青海路出兵入藏攻打准噶尔军队，不过全军覆没。１７２０年，清政府派兵护送七世达赖回藏。同年，後西藏向清政府求援，清朝第二次出兵才赶走准噶尔军。清朝和准噶尔军在吐鲁番方面也有战斗。清政府从此在西藏驻军。

１７２４年，清军击败准噶尔。１７２７年雍正五年正月，清世宗派遣内阁学士僧格、副都统马喇驻喇萨，“与达赖喇嘛、康济鼐、阿尔布巴等和衷办事”　，并设立驻藏大臣衙门。自此，朝廷派驻藏大臣二员办理西藏事务。

乾隆时期

１７３９年乾隆四年，晋封噶伦颇罗鼐为多罗郡王。１７４７年，颇罗鼐病故，其次子珠尔默特那木札勒袭封郡王。珠尔默特那木札勒“素不信奉达赖喇嘛，心怀仇隟”　，表面上顺从驻藏大臣，暗中联络蒙古准噶尔部，伺机起兵反叛。１７４９年，珠尔默特那木札勒攻杀其长兄“阿里公”珠尔默特策布登，控制了阿里。１７５０年，驻藏大臣傅清、拉布敦迫於情势，诱杀珠尔默特那木札勒，随後为其党羽卓呢尔（官名）罗卜藏札什所杀。随後，清朝廷派四川总督策棱领兵入藏平叛。清政府驻藏大臣制度最终确立，成为定制，不再册封噶伦为札萨克，防止权力集中於世俗贵族之手。

１７５１年，清朝颁行策棱所奏的《西藏善後章程》十三条。章程规定，噶伦员额为四人，且必须于公所（噶厦）办理政事。“查旧例噶隆会办事件，原有噶沙之公所衙门。自颇罗鼐後，各噶隆竟不赴公所，俱於私宅办事。……今噶隆业已照例补放，自应遵照旧例，遇有应办事件，俱赴公所会办。”　章程扩大了驻藏大臣的职权，并首次正式规定了达赖喇嘛的世俗权力，形成了驻藏大臣、达赖与班禅的僧官系统、噶厦俗官系统三者制衡的状态；正式设立噶厦政府，驻地在拉萨大昭寺，长官为噶伦，秉承驻藏大臣、达赖喇嘛旨意办事。

从清初到１８世纪末清廷对西藏的控制呈逐步加强的趋势。乾隆皇帝当政时期，强大的六世班禅赴京觐见，为乾隆皇帝庆祝７０大寿，由于拒绝接种，感染天花在承德去世，将随身携带的金苯巴瓶留在承德仿布达拉宫建造的普陀宗乘之庙。六世班禅曾是乾隆老师，乾隆赠送给了班禅喇嘛及其兄弟姊妹很多金子。但班禅喇嘛的驻锡地扎什伦布寺却没有给六世班禅的兄弟白教第十世夏玛巴他的那部分。当夏玛巴的杨巴千寺的管理员对此事抱怨时，扎什伦布寺答复说，金子全部都是属于扎什伦布寺的。第十世夏玛巴还遭到诽谤，说他为了重新得到他的寺院，策划谋反西藏政府。从而在西藏政府与夏玛巴相互仇视。１７８４年，夏玛巴撤离西藏去了邻国廓尔喀（今尼泊尔）。

１７９１年，廓尔喀因与西藏盐税银钱纠纷与白教祖古夏玛巴唆使，军队入侵西藏，意图抢掠遍布西藏各地的寺庙中的财富。当时，西藏政府请求满清政府派兵支援。１７９２年，乾隆命清朝大将军福康安同参赞大臣海兰察率领清兵支援当地藏兵，将廓尔喀军队驱返喜马拉雅山南麓，甚至还反攻至廓尔喀首都－阳布外二十公里的热锁桥，迫使廓尔喀向清朝五年朝贡一次。驱逐廓尔喀军队之後，满清官兵以完善西藏行政为理由，订立了治理西藏的多项章程，要求以“金瓶掣签”认定达赖喇嘛、班禅喇嘛和其他呼图克图的转世。　《藏内善後章程》二十九条，大大加强了驻藏大臣的权力。１７９３年，上述章程的部分条款汇编成“钦定藏内善后章程”，并翻译成藏文，详细规定西藏的宗教事务、外事、军事、行政和司法权力，达赖、班禅转世程序，地方政权的组织结构，并正式划分西藏和青海、四川、新疆等省份的边界。此后西藏的政务完全依照此章程行事。

清朝末期

１８８８年光绪十四年，英国发动第一次侵略西藏的战争，清政府求和，英国要求清政府签订不平等条约以结束战争。１８９０年３月１７日，中英二国在印度的加尔各答签订《中英藏印条约》，中方代表是驻藏帮办大臣升泰，英方代表是印度总督兰斯敦（Ｌａｎｓｄｏｗｎｅ）。通过这个条约，哲孟雄（锡金）成为英国的保护国，一切内政外交皆听命於英人。西藏由此失去藩篱，再无险可固；此外，条约划定藏哲边界，使西藏丢失了岗八宗以南的大片牧场和险要地区。西藏上层对此条约非常反对，向驻藏大臣衙门上禀帖谴责升泰的作为。

１８９３年１２月５日，由于藏印条约中的多个问题没有得到实际解决，在英国的压力下，清政府派何长荣与英国代表保尔（Ａ．　Ｗ．　ＰＡＵＬ）在大吉岭签订《中英藏印续约》，其内容是：开放亚东为商埠，在五年内免纳进出口税；英人在该地享有领事裁判权；在哲孟雄游牧的藏人应照英国在哲孟雄随时立定游牧章程办理。自此，英国人最终打开西藏的大门。

１８９５年，第十三世达赖喇嘛阿旺·罗桑土登嘉措亲政。由於清政府同英国签订了一系列有损西藏的条约，驻藏大臣在西藏的威信不断受到考验，西藏和清政府之间也逐渐疏远。十三世达赖喇嘛首先对与涉外有瓜葛的人实行严厉惩治，凡查出确实与英人入侵有关的人或被处罚、或籍没、或入狱、或枭首。再是派人推到印度人在藏印边界上竖立的界碑，对印度进口货物依旧课什一税。

１９０３年１２月，由于对噶厦政府拒绝执行中英藏印条约不满，英国军队再次侵入西藏。１９０４年３月３１日，英国军队和藏军交火，运用机枪和大炮屠杀了７００多人。４月中旬，英军进入了江孜地区，面对江孜宗山坚固的防御工事，英军从印度调来了４０００多名援军和８门大炮，以及大量先进的穿甲炮弹。６月，西藏政府发布徵兵广告以回击英军。刚接替裕钢驻藏大臣之职的有泰此时仍旧奉行妥协政策，对藏军进行多方约束和限制，向清政府提出「今欲折服其（西藏）心，非任其战任其败，终不能了局」。七月初，英军占领江孜，达赖喇嘛感到败局已成，便派人与英人接触以阻止其进犯拉萨。十三世达赖喇嘛於７月２７日率亲信被迫途经青海逃往蒙古，临走前指定嘎丹墀巴罗桑坚赞为代理摄政。但英军领率麦克唐纳仍旧率军前进，７月７日，英军攻陷江孜宗山，七月底渡过雅鲁藏布江。８月３日，荣赫鹏占领拉萨。达赖喇嘛的出走加之对西藏气候的不适应，英军不能在拉萨长驻。荣赫鹏找到驻藏大臣有泰，并拿出已经准备好的拉萨条约草案，要他诱逼西藏代表进行谈判。清政府革去了达赖的名号，命九世班禅曲吉尼玛（２２岁）代替达赖名号，但班禅不接受，使到西藏群龙无首。英军在拉萨大肆劫掠，抢走了许多珍贵的文物和经典，但找不到逼和对象。９月７日，统帅英军入侵西藏的上校荣赫鹏（Ｆ．Ｅ．Ｙｏｕｎｇｈｕｓｂａｎｄ），逼迫西藏哲蚌、色拉、噶尔丹三大寺的寺长罗生戛尔曾等人在拉萨签订了《拉萨条约》，代理摄政罗桑坚赞在《拉萨条约》上盖上了达赖喇嘛的印章。此时有泰上奏朝廷，说「达赖喇嘛兵败潜逃，声名狼藉」，请求褫革达赖喇嘛的封号，由班禅额尔德尼来拉萨掌理宗教事务。清政府於是下令「将达赖喇嘛名号暂行革去，并著班禅额尔德尼暂摄」。有泰同时将拉萨条约的内容报告给清廷，条约公布後广泛引起公愤，俄国也对英国在西藏独家牟利提出质疑。於是清政府决定和英国商谈修改拉萨条约，赔款由清政府偿还。条约送北京，但清廷却坚持不在该约上签字。清政府派唐绍仪、张荫棠等赴印度同英方谈判，唐绍仪坚持中国对西藏的主权不容侵犯。

１９０５年１月，外务部右侍郎唐绍仪率参赞张荫棠、梁士诒奉命赴印加尔各答与英印政府上一修改条约事宜。英人派外交大臣费礼夏为全权代表同中国代表谈判。唐绍仪要求删去条约中的第九条，坚持中国对西藏拥有主权，但英人坚持只承认中国对西藏的宗主权。当时宗主权与主权分别被译为「上国」和「主国」，唐绍仪指出「查上国二字﹐英文系『蘇索伦梯』（Ｓｕｚｅｒａｉｎｔｙ，按今译宗主权），译言所管为属国，而属国自有治民之权，若自认为上国，则西藏等於韩、越、球、缅。主国二字，英文系『骚付伦梯』（Ｓｏｖｅｒｅｉｇｎｔｙ，按今译主权），译言臣民推为极尊，归其管辖，而各事可定者也。」双方争执不决，於是１１月１２日英方提出停止谈判。１９０６年４月，英方再次恢复和中方的谈判。２７日，中国代表唐绍仪与英国代表萨道义签订《中英续订藏印条约》，共六款，《拉萨条约》作为附约。条约第二款写明「英国国家允不占并藏境及不干涉西藏一切政治，中国国家亦允不准他外国干涉藏境及其一切政治」。这段时期西藏政局甚为紊乱。张荫棠「领副都统」衔後，由清政府指派以驻藏帮办大臣的身份进藏「查办藏事」。张荫棠入藏後，先向中央政府弹劾有泰以及其他相关十馀名满汉官员。再提出治藏建设十九条及西藏地方善後问题二十四款。１１月２９日，清廷下令革除有泰等人的职务。但「新政」建设未及实现，张荫棠便被调离西藏前去印度商定《藏印通商章程》。

１９０７年６月，中英双方谈判关於藏印通商章程事宜。谈判前，英方坚持要有权签字的西藏官员参加会议。尽管张荫棠识破其「志与藏人直接，不欲我国干预」，「若一经承认直接交涉，西藏即成独立国性质」，但势弱之下只便增派西藏噶伦汪曲结布，携带噶厦议事签字全权文凭赴会。１９０８年４月２０日，中英双方签订《中英修订藏印通商章程》［１］，共十五款。中方代表张荫棠，英方代表韦礼敦代表各自政府在条约上签字，「西藏大吏选派嘎布伦汪曲结布为掌权之员」後「秉承张大臣训示，随同商议」。

１９１０年２月，钟颖统帅二千馀名川军抵藏，加强中央政府对西藏的统治。出走内地的达赖喇嘛，开始驻锡青海塔尔寺，後听德尔智之言前去外蒙古库伦，受到俄国礼遇。为防备达赖喇嘛亲俄，清政府同意恢复其名号，同时派蒙古王公前往宣慰，并准备送其回塔尔寺再则日返藏。时值拉萨条约的谈判时期，英国反对达赖此时返藏。清廷最後令其移居五台山。後清政府为给慈禧太后祝寿，召达赖喇嘛进京。达赖喇嘛抵京之後，请求今後有直接向中央奏事之权，以摆脱驻藏大臣的约束。但清政府拒绝了他的请求，仅加封他为「诚顺赞化西天大自在佛」，并年给廪饩银一万两。在见慈禧太后之时，达赖喇嘛被要求行跪拜之礼，使其朝见规格低於五世达赖和六世班禅。达赖喇嘛随後返藏，约见帮办大臣温宗尧，希望其令川军停止越轨行为。温宗尧同意约束川军不再骚扰百姓，不侵害达赖喇嘛固有地位。达赖喇嘛遂将在各地阻击川军的藏军调回拉萨，并奏谢朝廷封赏，恢复对驻藏大臣的一切供应。但驻藏大臣联豫对达成的意见多加指责，并拒绝在给达赖喇嘛的复信上签字盖章。是时，拉萨盛传联豫的卫队向群众开枪，达赖喇嘛感到形势严峻，於２月１２日夜在布达拉宫召开紧急会议，午夜後再次出走。２月２１日，达赖喇嘛由亚东英商务处代理麦克唐纳引至印度。联豫反而奏报朝廷，再次褫夺了达赖喇嘛的名号和部分官员的官阶品第。

１９１１年１０月１０日宣统三年八月十九日、藏历第十五饶迥铁猪年，武昌起义爆发，辛亥革命开始，以孙中山为首的革命党人一度主张“驱逐鞑虏”，排斥满族，建立汉族内地十八行省的政权（后来孙中山发现此议欠妥，遂改为“五族共和”）。边疆非汉族地方产生动荡和骚乱，清朝建立的国家出现分崩离析的危险，新疆、蒙古、西藏地方纷纷出现分离倾向。驻西藏地方的清军军队是川军，成分很多是四川哥老会成员，武昌起义爆发和清帝逊位的消息传播到边疆少数民族地区，军队是发生了内讧，有拥护共和，有主张勤王，也有自行返回内地以自保。各派自相残杀，军饷也断绝了，清军在西藏地区开始大肆抢劫。清朝中央政府派驻的大臣联豫、钟颖等人只知道借机谋取私利，西藏地区极度混乱。１１月，驻拉萨清军发生内讧，部分官兵囚禁了末代驻藏大臣联豫，更有士兵乘机钞略百姓，攻击寺院。拉萨陷入混乱状态。１９１１年冬天，清四川总督赵尔丰在成都被过激民众处死，局势剧变，西康地区也发生严重动乱。至１９１２年底清军及驻藏大臣全部撤出西藏。